据新华社电 记者从16日举行的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上获悉，上海16个区中已有15个区实现社会面清零（区内社会面连续三天无新增阳性感染者报告），疫情得到有效控制，防控取得阶段性成效。5月16日起，上海将分三阶段恢复正常生产生活秩序。
上海市副市长宗明介绍，第一阶段，巩固清零攻坚“十大行动”成果，从现在开始至5月21日，重点是降新增、防反弹，持续减少封控区、管控区人数，防范区有序放开、有限流动、有效管控，全市保持低水平社会活动。
第二阶段，向常态化防控转换，5月22日至31日，单日新增感染者数进一步减少，不断缩小封控区和管控区范围直至解封，加快疫情防控向常态化分级分类管理转变。
第三阶段，全面恢复全市正常生产生活秩序，6月1日至6月中下旬，在严格防范疫情反弹、风险可控的前提下，全面实施疫情防控常态化管理，全面恢复全市正常生产生活秩序。
在社会面管控方面，上海将推动“三区”管控逐步向常态化分级分类管理过渡，封控区“区域封闭、足不出户、服务上门”，若封控区7天无新增阳性感染者降为管控区，管控区“人不出小区、严禁聚集”，若此后管控区再连续3天无新增阳性感染者降为防范区；防范区“强化社会面管控、严格限制人员聚集”。
在交通组织方面，5月22日起地面公交和轨道交通有条件逐步恢复运营。网约车参照社会车辆通行管理要求。5月16日起，铁路逐步增加上海虹桥站、上海站等到发列车数量，逐步恢复正常运行。后续，航空逐步恢复国内航班执飞上海市，适时调整国内外航司执飞上海市航班的客座率。
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